官员“通奸”被偷拍,隐私权不能当挡箭牌

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2018-10-27

■观察家偷拍上司通奸的民警被行拘,而坐实违纪的周某某连处分都没沾上▓,不过是换个权力相对小了的地方继续做官。

不正当性关系并未广泛传播,亦没有导致家庭破裂▓,如此免罚借口,也能摆上台面▓。

这是一个堪比电影桥段的真实案例,但剧情的发展,却出乎很多人的意料▓。

据澎湃新闻报道,浙江台州市公安局黄岩分局原民警池文跟踪偷拍其上司▓,即时任黄岩公安分局副局长周某某,获取了周与一女性通奸的证据,并将相关证据交给了黄岩区纪委。

之后▓,池文被关禁闭7日▓,并被行政拘留6日。 而澎湃新闻从黄岩区纪委和黄岩公安分局获悉,周某某已向纪委承认存在与他人发生不正当关系的违纪行为,但因未造成不良影响,未对他予以处分。

目前,周某某已被调离黄岩公安分局,任黄岩区某局副局长▓。

池文该不该被行拘?单就法律条文论▓▓▓,并无不妥之处。

《治安管理处罚法》规定,有偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私行为的▓,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。

从隐私权的普适性看,池文的行为的确构成了对他人权利的侵犯▓,理应受到法律惩罚。

问题是,被偷拍的对象并非普通公民▓▓,而是手握权力的公务人员。

假如秉持公务员无隐私的观点▓,池文的偷拍行为就不构成侵犯他人隐私权,遑论以行政处罚▓。 然而,这种看似正确的观点,也并非无懈可击:一个公务员的公务行为,除了涉及国家秘密等情形,固然可以视为透明地带,如若是公务之余,吃喝拉撒睡等生活细节也要任人打量、暴露无遗,这种绝对透明既不现实▓▓,也不可能。

当然▓▓,对池文行拘6日的处罚是否恰当,还是有商榷之处▓。 《治安管理处罚法》规定,治安管理处罚必须以事实为依据,与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当▓。 池文偷拍他人尽管涉及侵犯隐私权,但并没有造成危害社会的后果。

事实上,因为他的如实举报▓▓,让周某某违纪行为曝光,更有立功表现▓。

去年8月▓,黄岩公安分局已对池文实施7日禁闭▓,也算是有罚在先。

综合考量这些因素,依法减轻处罚或不予处罚,更加合情合法。

至于对周某某的处理,与池文禁闭加行拘的双重待遇相比▓,更让人有罚酒三杯之感。

根据《中国共产党纪律处分条例》,与他人发生不正当性关系▓▓,造成不良影响的,可给予警告或者严重警告处分▓▓,情节较重及严重的,可给予撤销党内职务、留党察看和开除党籍处分,坐实违纪的周某某连处分都没沾上,不过是换个权力相对小了的地方继续做官,不正当性关系并未广泛传播,亦没有导致家庭破裂,如此免罚借口,也能摆上台面。

再看调查过程,办案人员均为其下属,周某某也未停止履职,这些程序瑕疵,更让人心生疑云,亟待进一步澄清▓。 法治的真谛,在于如何对待权力。

手握公权,注定了隐私权的不完整,不能拿着隐私权做挡箭牌▓▓;身为公民,也有权利的底线。 在权力规制与权利保护之间,才能生长出法治的大树。

□欧阳晨雨(学者)▓。